石狮法院：“账单式”管理，助力长期未结案件实现动态“清零”

时间： 2023-07-14 02:00     浏览量：577

今年以来，石狮法院紧紧围绕“公正与效率”主题，把长期未结案件清理攻坚作为促公正、提效率、强队伍的重要抓手，努力推动多办案、快办案、办好案。截至6月30日，一年以上长期未结工作实现动态“清零”，结案指标的超岗率居泉州全市第一，平均审理天数、结案均衡度、法官人均结案数等办案效率指标同比提升。

摸底“明账”，分工明责控总量

院党组将长期未结案件清理工作列入重要议事日程，召开专题会议研究部署，全面、动态、准确掌握积案底数和清理进度，深入分析长期未结原因症结、问题焦点，进一步细化“任务书”和“时间表”，制定《关于加强长期未结诉讼案件监督管理的实施意见》，明确各主体包案清理、督办指导、监督管理等职责，形成“一把手”负总责、分管领导分工负责、审判管理部门具体负责、各业务部门具体实施的清积提质工作格局。

清理“旧账”，聚力攻坚消存量

开展长期未结案件“清零”攻坚行动，落实院庭长“包案”和“督办”双重责任制，将长期未结案件分包到案、责任到人，院庭长带头清理长期未结案件6件。常态化运行审委会、专业法官会议制度，对长期未结案件逐案过堂、集体会商、“把脉问诊”，召开审委会、专业法官会议53次，集中研究重大疑难复杂案件100件。根据未结原因分类建立动态台账，成立工作专班，实行“一案一分析、一案一对策”制度，集中攻坚清理积案9件，清积率达100%。

平时“对账”，源头治理降增量

出台案件审限管理规定，规范审限变更申请和审批程序，堵塞审限管理漏洞，提高办案效率，延长审限未结比同步下降2.19个百分点。建立常态化预警提醒机制，聚焦临近审限、审理时间超9个月等案件，从源头防止“边清边积”，发出预警提示11次、提醒通报26次。出台司法鉴定流程管理、涉外刑事案件办理流程等制度规范办案程序，成立保全鉴定中心、探索诉前鉴定机制，提高程序性事务办理效率，推动解决鉴定、评估、涉外等瓶颈问题。

严格“查账”，全程监管防变量

依托无纸化办案模式，打造贯通“立审执”的数字化流程全景图，实现办案过程全掌握、节点全监测、监督全留痕，在统一监管平台线上督办长期未结、久押不决案件23件次。建立“三段式”全流程闭环监管模式，实行“常态每日通报、同期每日比对、月末每日监测”审判管理，以科学监管稳控清案节奏。依托“常规+重点+专项”案件评查制度赋能办案，对13件长期未结案件开展扣延审限专项评查，倒逼办案质效提升。

考核“结账”，正反激励提质量

充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，把长期未结案件清理情况纳入考核指标体系，作为“减分项”负面评价，激发干警快办案、多办案的内生动力。严格落实审判监督与纪检监察衔接工作机制，对审判监督管理中发现的人为拖延办案、督办期限内无正当理由未办结等情形移送督察部门追责问责，全面传导责任压力。开展“执法办案实干争效”竞赛活动，综合考量审判执行成果、积案清理成效等因素评选业务标兵12人次，营造比学赶超良好氛围。（陈莉莉 蔡怡娜）